2010年7月29日，省农业厅召开全省农产品质量安全监测工作视频会议。会议的主要任务是通报上半年我省农产品质量安全监测情况，分析当前农产品质量安全工作面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段农产品质量安全监管工作。会议由省农业厅刘亚圣副厅长主持，陈绍军厅长作工作部署。在省厅主会场参加会议的有：厅办公室、政法处、计财处、种植业管理处、畜牧业处、饲料兽药管理处、农产品质量安全监管处、农业执法总队、农产品质量安全检验检测中心、绿色食品发展中心、卫生监督所、食用菌总站等单位的主要负责同志。在各市、县（区）分会场参加会议的有：农业（畜牧兽医）局领导、与省厅参会单位对应科室的负责人，以及从事农产品质量安全监管和监测的工作人员。

陈绍军厅长指出，上半年，在全省农业（畜牧兽医）系统共同努力下，如期完成了年初制定的农产品质量安全监测工作计划。从监测的情况看，全省农产品质量安全总体情况还是好的。但仍有一些地方对监管工作重视不够，存在一些安全隐患。主要表现在：部分农产品监测合格率偏低。主要原因有：违禁药屡禁不止、农药使用不规范、监测体系不健全、溯源制度未建立等等。针对上述情况，要求各地要采取有力措施，查找分析原因，加大违禁药物监管力度，加强兽药科学合理使用技术宣传指导，有针对性地开展农产品监督抽查，严厉打击各种违法违规行为。同时，建议政府统筹，发挥各部门力量，进一步加强市场准入管理和市场等流通环节监管力度，杜绝不合格农产品进入消费环节，确保农畜产品消费安全。”

陈绍军厅长要求，下半年，要紧紧围绕农业部提出的“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的总体目标，加强对投入品的质量监测和监督抽查，加强农业投入品监管，把好农业投入品生产经营资格关和市场准入关；加强监督抽查，重点针对23个市的基地、生产企业和农民专业合作社、批发市场开展监测抽查，强化农产品生产环节管理，从源头上加强对农产品质量安全的监管。切实做到三个到位：（一）组织到位。要按照省政府安溪会议的要求，一要着力加强监管体系建设。各地要根据党的十七届三中全会提出的“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农产品质量监管机构”的精神，以及中编办的要求，抓紧设立农产品质量安全监管机构，充实编制和人员。今年4月初，省农业厅正式设立专门的农产品质量安全监管机构。各地要在乡镇设立农产品质量安全管理员，由村级农技员和动物防疫员同时承担起农产品质量安全监管的任务，进一步健全监管网络。在机构没有成立前，先明确相关内设机构负责农产品质量安全监管职责，确定专人负责监督工作，并赋予相应的工作手段和职能。二要健全和完善农产品监测体系。根据国家发改委、农业部关于“十二五”农产品质检体系建设规划要求，“十二五”期间，中央将继续安排县级质检站建设项目，并支持设区市质检中心建设，各设区市和尚未承担县级质检站的县份要做好项目可行性研究报告，争取发改委审批，对已经建好的检测站要加强管理，尽快发挥应有的作用。三要积极争取监管工作经费，确保农产品质量安全监管工作落到实处。要按照张昌平常务副省长在安溪会议上提出的“农产品质量安全经费列入各级财政预算，加大对农产品质量管理工作的投入”的要求，积极争取将农产品质量安全的经费列入地方财政预算盘子。（二）制度到位。一要逐步建立产地准出与市场准入制度。要立足生产环节的监管，探索建立产地准出制度，把好农产品的质量安全准出关，实现产地准出与市场准入的有效对接。二要建立农产品质量安全可追溯制度。按照省政府安溪会议的精神，今年将以实施农产品质量安全可追溯制度试点示范为手段，积极创造条件逐步推进全省农产品质量安全产地准出与市场准入工作。按照要求,我们今年将在蔬菜、水果、食用菌、生猪和鸡业五个产业上开展可追溯工作的试点。依照“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总体要求，选择5家企业和相关的市县农业局开展试点示范。各试点单位和农业局要统一部署，组织开展相关工作，实现对试点产业农产品质量安全的可追溯管理。三要落实工作责任。各地要按照属地管理的原则和政府负总责、部门各司其职的要求，切实加强领导，落实工作责任。我厅专门制定了《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》，对《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规赋予的职责进行细化分解，将相关职能落实到各相关处室。各地应参照厅里的做法，分解工作职责，形成工作合力，共同抓好农产品质量安全的监管工作。（三）措施到位。一是推进农产品标准化和品牌化。要抓紧制定标准化生产技术规范和操作规程，逐步建立一套切合我省实际的农业标准体系。加大农业技术的实施和推广力度，建立国家级、省级农业标准化示范区和绿色食品原料基地，带动农民实施全程标准化生产。要以品牌保质量，以安全促发展。鼓励农业企业、生产基地和农民专业合作组织积极开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和地理标志农产品登记保护，推动小规模生产经营的农户加入农民专业合作组织，将分散的农户纳入农产品质量安全监管的范畴，联合创建品牌，树立安全农产品品牌的良好市场形象。二是继续做好“餐桌污染”治理和2010年农产品专项整治。治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”是我省农产品质量安全的重要工作，涉及到农产品生产的产前、产中、产后各个环节，各级农业部门必须高度重视此项工作，按照省政府转发的年度工作方案，明确工作目标，细化工作方案，落实工作责任，完善工作措施，完成年度各项工作任务。2010年农产品质量安全整治要突出重点领域、重点对象、重点品种，开展农资市场巡查和农资产品质量执法抽查，及时查处非法制售假劣违禁农资坑农害农案件，着力保障农业产业安全和农产品质量安全。要加大监测力度，要以基地、生产企业和农民专业合作社为重点实施监测抽查。要强化农产品生产环节管理，从源头上加强对农产品质量安全的监管。三是实施监督抽查和检打联动。要加强监督抽查，省级部门主要开展面向县城的监督抽查，市、县部门以基地、生产企业和农民专业合作社、批发市场等为重点实施监测抽查，形成省、市、县三级各有侧重、互为补充的农产品质量安全监督抽查制度。对于农业投入品和农产品质量监测过程发现的问题，要建立检打联动机制，及时采取措施，坚决打击和处理违法行为，提高防范能力。

陈绍军厅长强调，要进一步加强问题奶粉的核查工作。要求各地在当地政府的领导下，做好生鲜乳收购站和奶牛养殖场的清查工作，对全省的饲料生产企业开展一次全面、拉网式的清查。要严格履行职责，不发生推诿扯皮行为，并做好信息管理工作，不发生漏报、迟报和不报现象，保证每周一向省厅报送相关工作信息，在8月5日前上报工作总结，并做好信息的保密工作。

刘亚圣副厅长就贯彻落实好这次全省视频会议精神提三点要求：一要加强督查狠抓落实。各级农业部门对农产品质量安全监管负有不可推卸的责任。各地要对上半年农业部对我省例行监测中存在的问题高度重视，迅速行动起来，把这项工作作为当前工作的重中之重来抓。要采取切实有力措施，认真查找分析原因，及时制定具体的整改方案和措施，并将整改方案措施于8月15日前上报省厅质监处。要对整改方案中各项工作目标任务进行细化分解，明确责任单位和责任人，按陈厅长讲话的要求，切实做到组织到位、制度到位、措施到位，加强信息报送。各级农业（畜牧兽医）行政主管部门必须及时掌握、动态跟踪本辖区内农产品的质量安全状况，随时通报信息，沟通有关情况，重大问题和事件必须按应急手册的程序和要求把各项工作做到位。省厅将不定期组织督查组到各地督促检查工作措施的落实情况，对工作不力的给予通报。二要加快建立溯源制度。抓农产品质量安全，需要发挥市场机制的导向与倒逼作用，实施溯源管理，才能有力有效促进农产品质量安全水平提高。今年，国务院明确提出“通过5年左右的努力，‘菜篮子’产品基本实现可追溯”。各地要全面贯彻落实这一部署，加快建立农产品质量安全可追溯制度，积极先行先试、适当超前，特别是厦门、福州更要提前一些。省厅下半年将开展蔬菜、水果、食用菌、生猪和鸡业的可追溯试点示范项目建设，争取年底前在试点企业初步建立农产品质量安全可追溯制度。各地也要选择一些龙头企业或农民专业合作社开展可追溯试点。三要加大力度强化监管。各地要进一步建立健全监管制度，经常深入农业生产第一线调查研究，对农产品生产中出现的新情况、新问题，要及时认真研究，采取必要措施，及时排除安全隐患。加大检验检测力度，完善应急机制，建立健全责任倒查制度，全面落实监管责任，全力保障农产品市场平稳运行，确保农产品供应充足、安全可靠。特别是上海世博会、广州亚运会事关国际声誉，我们一定要细化各项监管措施，严把产地准出关，扎实做好供沪、供粤农产品质量安全监管，确保产品优质安全。